近年來隨著經濟的突飛猛進，各個大中小城市小區(qū)拔地而起，房子建得很漂亮，但是在河源管道疏通長期工作中發(fā)現，公共排污排污管道堵塞的堵塞的問題也越來越多，公共排污管道是大家共用設施，在出現問題的時候開發(fā)商、物業(yè)、業(yè)主之間往往是你推我我推你，那么怎么來判斷當地是屬于誰的責任呢？

開發(fā)商

­開發(fā)商作為房屋和配套排污管道的建設單位，房屋排污管的生產者，當房屋排污管出現問題，責任主體當然是開發(fā)商，怎么判斷管道是否屬于開發(fā)商的責任。

一：保修期，即出現堵塞的排污管是否在保修期之內。按照《建設工程質量管理條例》和《房屋建筑工程質量保修辦法》的規(guī)定，在正常使用條件下，房屋給排水管道最低保修期為二年。當然，這里提及的只是最低保修期限，只要業(yè)主愿意，也可以在購房時和開發(fā)商進行協(xié)商約定更長的保修期，具體以雙方簽訂的購房合同及房屋質量保證書的約定為準。

以上保修期準則和事實性準則之間，既是相互依存的，也是相互獨立的。所謂相互依存是指，當排污管在保修期之內，排污管的實際狀況存在設計缺陷或施工缺陷，則可以認定為開發(fā)商的責任；當排污管在保修期之外，排污管的實際狀況也不存在設計或施工缺陷，則可以認定不是開發(fā)商的責任。所謂相互獨立是指，當排污管堵塞的原因非常明確，如排污管倒坡、路徑過長、未接通等，即使公共排污管已經過了保修期，但責任仍然應該是開發(fā)商；即使公共排污管在保修期之內，但排污管的實際狀況既不存在設計缺陷，也不存在施工缺陷，其責任主體也不是開發(fā)商了。

業(yè)主

房屋公共排污管，一般是供樓上樓下等相鄰業(yè)主排放污水的設施，是相鄰業(yè)主公共設施之一，并屬于相鄰業(yè)主共同所有。公共排污管除因設計和施工缺陷原因可能引起堵塞外，業(yè)主的不文明使用和業(yè)主不配合維修，同樣會造成排污管堵塞引發(fā)損失的情況。

在我們疏通堵塞的排污管時，經常會疏通出水泥塊、泡沫劑、衛(wèi)生巾、刷子、塑料瓶、塑料袋等物品，給人的感覺，似乎排污管道是垃圾桶。當然，我們有理由相信，有些業(yè)主（包括裝修人員）也是無意而為之，但排污管堵塞造成相鄰業(yè)主損失的事實確實嚴重。通常公共排污管的用戶有幾戶、十幾戶、有的甚至是幾十上百戶，一旦出現損失，很難追查到具體的責任人。

由業(yè)主原因造成排污管堵塞損失問題，除上述不文明使用的情況外，相鄰業(yè)主的不配合，也是引發(fā)排污管堵塞并產生損失的重要原因。­

如某棟二樓業(yè)主的下水道堵塞，需要到一樓進行疏通，但一樓業(yè)主因各種原因，不予配合甚至是阻止疏通，并最終造成了二樓業(yè)主室內淹水受損，根據《民法通則》第八十三條和《物權法》第八十四條的規(guī)定，不動產的相鄰權利人在處理相鄰關系時應當遵循“有利生產、方便生活、團結互助、公平合理”的16字方針。

物業(yè)管理企業(yè)

實踐中，一些物業(yè)管理者依據《物權法》第七十二條的規(guī)定“業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分，享有權利，承擔義務；不得以放棄權利不履行義務。”片面地認為包括排污管在內的屬于業(yè)主的共用設施，出現問題，其責任就是業(yè)主。其實并非如此《物權法》對有關共有部分的權利、義務的確定只是物權的主體資格的確定，而并非物業(yè)管理責任的劃分規(guī)定。共有部分的權利和義務屬相應業(yè)主所有沒有錯，但根據《物權法》、《物業(yè)管理條例》的相關約定，業(yè)主可以將屬于業(yè)主共有的并共同應盡義務的共用設施，如共用排污管道的維護管理交由物業(yè)管理企業(yè)負責。其具體的維護管理細節(jié)，及承擔的責任，通常是以物業(yè)管理服務合同的形式約定的。­

以建設部制定的格式合同為例，格式合同中約定共用的上下水管道、落水管屬委托物業(yè)服務的內容之一，并約定房屋共用設施、設備小修、養(yǎng)護費用由物業(yè)管理企業(yè)承擔。根據該約定，公共排污管的維修養(yǎng)護責任就是物業(yè)管理企業(yè)。當然，約定了物業(yè)管理企業(yè)為維修養(yǎng)護責任單位，仍還不能絕對地認為排污管出現問題其責任就一定是物業(yè)管理企業(yè)，具體的還需關注合同的細節(jié)約定。如合同細則約定：“排污管堵塞的一切責任均由物管企業(yè)承擔”，則物管企業(yè)必須承擔一切責任，無論是使用不當還是管理不當；進而言之，倘若合同約定：“物業(yè)需半年對公共排污管進行最少一次清理，對業(yè)主的急修需在規(guī)定時間解決”等，只要物管企業(yè)按照合同約定定期檢查落實了，應急維修到位了，自然也就不存在責任可言。